Стандарты семейных бюджетов
Под словом стандарт понимается образец, которому должно что то удовлетворять по содержанию, размерам, качеству. Стандартным семейным бюджетом называется такой баланс доходов и расходов населения, который обеспечивает приемлемые на данном этапе развития общества условия жизни и удовлетворения потребностей. Стандартный семейный бюджет– один из многих жизненных стандартов, принятых в данном обществе в определенный исторический период. Другие жизненные стандарты являются характеристиками жилищной обеспеченности, структуры питания, наличия транспорта и др. В нашей жизни стандарты связаны с представлениями людей о «нормальной» жизни: зарплата или пенсия должны позволять семье нормально питаться и иметь в своем имуществе все необходимое. Особенностью жизненных стандартов является их оценка в общественном мнении как достаточно неопределенных – общество неоднородно, и их создание – социально-экономическая задача органов управления, статистики. Здесь уже наработаны конкретные цифры, по ним рассчитываются пособия, штрафы и т.д.
Бесспорно, экономика семьи не может начинаться с абсолютного нуля, и вопрос о минимуме еды, вещей, жилищных условий, денег актуален для каждой семьи и для всего общества в целом. В оценке существующего положения и в определении целей и задач нужны стандарты бедности и богатства. Понятия «минимальный потребительский бюджет» или «бюджет прожиточного минимума» только на первый взгляд могут показаться не касающимися жизни конкретного человека или жизни его семьи.
В Федеральном законе от 24 октября 1997 г. № 134 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» для оценки уровня жизни семьи используются следующие понятия.
Бюджет прожиточного минимума (БПМ), который предполагает возможность прежде всего покупки ограниченного набора продуктов, товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и поддержания его жизнедеятельности. Состав этого набора рассчитан на основе норм физиологических потребностей человека в пище и энергии. С учетом реальных цен определяется общая денежная сумма доходов, требуемая для покрытия этих расходов. Отсюда и устанавливается прожиточный минимум в рублях. Конечно, расчетная величина прожиточного минимума всегда условна, так как он зависит от состава и количества благ и услуг, включаемых в необходимый набор, т.е. в так называемую потребительскую корзину.
Основное место здесь занимают «дешевые» источники энергии – хлеб, картофель, сахар. Тем не менее, считается, что подобный продовольственный набор позволяет жить и работать неопределенно долгое время. Другие компоненты бюджета прожиточного минимума долгую жизнь не обеспечивают. Непродовольственный набор включает в себя минимальное количество лекарств, санитарно-гигиенических товаров и нижнее белье. Покупку верхней одежды и обуви БПМ уже не предполагает. Дело в том, что жизнь на уровне прожиточного минимума должна быть временным явлением (4–6 лет), характерным для кризисного состояния экономики.
Минимальный потребительский бюджет (МПБ) рассчитывается на полное удовлетворение разумных потребностей человека. Этот более высокий уровень потребления позволяет воспроизводить свой достаточно скромный уровень жизни неограниченно продолжительное время. Продовольственная корзина, входящая в МПБ, та же, что и для прожиточного минимума, а набор непродовольственных товаров и услуг – значительно шире. Этот бюджет позволяет семье заменить износившуюся одежду, покупать необходимые товары длительного пользования и отдохнуть летом.
Затраты такого бюджета примерно в два раза выше, чем величина прожиточного минимума.
Рациональным потребительским бюджетом (РПБ) называют теоретически построенный идеальный бюджет, в котором расходная часть формируется исходя из рациональных норм потребления материальных и духовных благ, услуг в их определенном наборе.
Бюджет высокого достатка (БВД) – это критерий обеспечения достаточно высокого уровня потребления, рассчитанного на расширенное воспроизводство и полное удовлетворение разумных потребностей. БВД – это инструмент социально-экономического анализа и ориентир, цель, к которой следует стремиться.
Потребительская корзина– это рассчитанный исходя из потребления каждым человеком минимально необходимый набор благ и услуг. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет и устанавливается в натуральных показателях. Продовольственная часть корзины рассчитывается экспертами НИИ питания РАМН, одежда и прочий «соцкультбыт» – специалистами ВНИИ потребительского рынка и маркетинга, расходы на жилье – Росстроем. В расчетах участвуют также ученые Всероссийского центра уровня жизни при Министерстве труда, профсоюзы и специалисты многих других министерств, ведомств, организаций.
Перечень товаров и услуг, входящих в состав потребительской корзины, достаточно укрупнен. Если немного глубже вникнуть в эти цифры, то можно установить, что ни водка, ни шампанское с ликером в корзине не предусмотрены. А как же праздники, юбилеи, свадьба, наконец? В домашней аптечке «разрешается» использовать два килограмма ваты на семью в год, два бинта, один флакон йода либо зеленки, 40 таблеток аспирина или анальгина и 6 упаковок витаминов. Одеяло, по предлагаемой методике, должно служить 20 лет, подушка – 15, а банное полотенце – аж 23 года. Такова наша отечественная потребительская корзина. Конечно, хотелось бы видеть в ней большее количество и более широкий ассортимент продуктов питания, товаров и услуг.
Методика расчета потребительской корзины за рубежом существенно отличается от российской. Примером может служить потребительская корзина Великобритании. Здесь все товары разбиты на 10 групп:
1. Продукты питания.
2. Спиртные напитки.
3. Табачные изделия.
4. Жилище.
5. Отопление и освещение.
6. Потребительские товары длительного пользования.
7. Одежда и обувь.
8. Транспорт.
9. Прочие товары.
10. Услуги.
Группы, в свою очередь, разбиты на 91 подгруппу. В каждой из подгрупп выбраны товары представители исходя из следующих требований: товар должен быть неизменен по качеству и по количественному содержанию в единице (например, кусок мыла должен быть постоянной массы). Кроме того, нужно, чтобы каждый товар был достаточно представителен и в текущем, и в базисном периодах. Например, в подгруппе хлеба выбраны такие стабильные продукты представители: белый хлеб весом 13/4 фунта; белый хлеб весом 14 унций; черный хлеб весом 14 унций. Цены определялись по 350 конкретным видам товаров и услуг в нескольких городах периодически в течение всего периода наблюдения; в конце концов, цены одного и того же товара усреднялись.
Для России данная система не применяется, но это не означает, что и рассматривать ее не нужно. Наше общество перейдет на более высокие стандарты расчета потребительской корзины, поэтому другие стандарты семейных бюджетов, используемых в мировой социально экономической статистике, нужно знать уже сейчас.
Принципы создания жизненных стандартов опираются на некоторые закономерности. Количество и виды приобретаемых семьей товаров и услуг в заметной степени зависят от ее доходов. Эрнест Энгель еще в XIX в. обнаружил естественную закономерность, согласно которой с ростом доходов семьи удельный вес расходов на питание понижается, доля расходов на одежду, жилище и коммунальные услуги меняется мало, а доля расходов на удовлетворение культурных и иных нематериальных нужд заметно возрастает.
Сегодня общепризнанно, что по доле расходов семьи на питание можно судить об уровне благосостояния семьи, разных групп населения одной страны и сравнивать благосостояние граждан разных стран. По уровню благосостояния своих граждан лидируют Япония и США. В этих странах доля расходов на питание в 1990 е гг. варьировала в пределах 10–15%, а доля расходов на обучение и лечение – в пределах 15–18%. В России доля расходов на питание в эти годы была в пределах 40–48%, а доля расходов на обучение и лечение – в пределах 1,6–3%. Столь высокий уровень расходов на питание в США, Канаде и большинстве западноевропейских стран существовал около 100 лет назад. Соответственно, на столько же Россия отстала от этих стран в обеспечении благосостояния своих граждан.
Быстрее всего человечество достигает удовлетворения своих потребностей в продовольствии, и доля затрат на него в структуре семейных расходов начинает снижаться первой. Затем наступает очередь затрат на одежду, хотя здесь процесс «насыщения» идет медленнее и тормозится таким явлением, как мода. Труднее всего удовлетворить свои запросы в жилье. Приобретение жилья является дорогостоящим делом в любой стране, где жилье продается как товар. Интересно также отметить, что изменение структуры потребления в соответствии с законом Энгеля наблюдается не только в связи с уже полученными, но даже в связи с ожидаемыми доходами.
Структура потребления сильно зависит от величины доходов в семье. Как известно, товары и услуги, покупаемые бедными людьми, значительно отличаются от элитных, доступных только богатым. Разрыв между бедными и богатыми – важная и интересная тема исследования для всех – живущих в комфорте богатых, стремящихся покончить с нищетой бедных и озабоченных своими проблемами представителей среднего класса. То, что называем богатством, к тому мы стремимся, и наоборот, то, что мы называем бедностью, хотим избежать. Естественно, что денежные доходы распределяются неравномерно между разными людьми и семьями, т.е. имеет место дифференциация доходов. Естественно, мы живем, сравнивая себя с другими. Кто такие богатые и кто такие бедные – для нас это прикладные знания. Содержательные характеристики бедности и богатства являются предметом изучения семейной экономики, как проблемы – почему одни бедные, а другие богатые – предметом исследований политической экономии.
В расчетах Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) производится дифференциация населения во взаимосвязи с минимальным потребительским бюджетом (МПБ) и бюджетом прожиточного минимума (БПМ). Выделяют пять групп населения с разным уровнем материального обеспечения.
1 группа – «бедные» семьи, душевой доход в которых ниже или соответствует стоимостной оценке БПМ;
2 группа – «малообеспеченные» семьи, душевой доход в которых находится в интервале между стоимостной оценкой БПМ и МПБ;
3 группа – «обеспеченные» семьи, душевой доход в которых находится в интервале между стоимостной оценкой одного или удвоенного МПБ;
4 группа – «состоятельные» семьи, душевой доход в которых находится в интервале между двумя МПБ и рациональным потребительским бюджетом;
5 группа – «богатые» семьи, уровень душевого дохода соответствует бюджету высокого достатка или выше этого бюджета. Этот бюджет позволяет более или менее полно удовлетворять все разумные потребности человека – вкусно питаться, иметь широкий набор непродовольственных товаров, позволить себе покупку автомобиля. Заметим, что бюджет высокого достатка является «российским». Он позволяет вести жизнь весьма скромную, по западным меркам, однако только эта группа вышла за определение бедности мирового сообщества: на питание уходит меньше 30% бюджета. Такая семья тратит на питание всего около 20% своих доходов, а 10% может безболезненно откладывать в виде сбережений.
Похожие рефераты:
